作为长三角重要中心城市、全国先进制造业基地，常州手握雄厚的工业底盘与江南文旅底蕴，长期以来城市发展存在老城空间饱和、东西南北板块联动不足、金坛与主城融合滞后、南部科创动能分散等问题。随着《常州市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院正式批复，常州全面落地一主一区、一极三轴全域空间布局，打破传统单核发展桎梏，全域统筹建设全面铺开，城市发展骨架彻底拉开，苏锡常都市圈中轴枢纽的城市版图迎来深度重构，成为江苏中部崛起的核心增长极 。 江苏发力长三角一体化、打造扬子江城市群的关键阶段，常州承担着承接上海科创外溢、联动南京都市圈、补强苏锡常智造集群的战略使命。过去常州城市格局长期围绕老城单核运转，天宁、钟楼老城承载压力过大，金坛片区与主城通勤衔接不畅，经开区、武进高新区各自独立发展，溧阳南部区域与主城联动偏弱，产业、人口、公共资源分布不均，城市能级提升遭遇空间瓶颈。本次全域统筹规划，正是常州跳出单点发展、走向多中心组团协同的关键布局，通过全域资源重新配置，做强城市核心竞争力，夯实江苏中轴城市地位。 全新规划确立的一主一区、一极三轴格局，彻底理顺常州全域发展逻辑，告别零散扩张模式。 一主为常州中心城区，涵盖天宁、钟楼、新北、武进、金坛主城连片区域，是全市行政、商务、科创、高端服务核心承载区，老城厢复兴、高铁新城建设同步推进，优化老城功能疏解，补齐现代服务业配套，打造都市核心封面。 一区为两湖创新区（滆湖、长荡湖周边），定位城市未来新中心、生态创新主引擎，聚焦高端科创、未来产业、青年宜居，承接主城创新功能外溢，推动常金同城化深度落地，是常州拉开城市框架的战略核心板块 。 一极为溧阳中心城区，作为南部独立发展极，依托山水生态资源，打造长三角生态文旅节点、宁杭经济带重要支点，形成南北呼应的发展格局。 三轴发展廊道串联全域板块，打通要素流动壁垒。东西向先进制造发展轴，串联常州经开区、武进高新区、金坛经开区，联动长三角智造产业带，巩固常州装备制造、新能源、新材料产业优势；南北向中轴科创发展轴，衔接主城、两湖创新区、溧阳，打通科创资源南北传导；西部生态文旅轴，依托金坛、溧阳山水肌理，构建江南生态文旅走廊，实现生产、生活、生态空间协同布局。 中心城区内部构建“一心三副”组团结构，高铁新城扛起北部城市副中心，集聚总部经济、会展商务、智慧产业；东部经开区打造先进制造产城融合样板；南部武进高新区做强智能制造、国际合作园区；西部金坛城区加速融入主城，四大副中心错位发展，不再各自为战，中心城区从单中心拥堵走向多中心均衡发展。 全域统筹之下，交通路网先行打通跨板块壁垒。城市快速路向金坛、经开区延伸，跨区主干道加密，轨道交通网络向外围新城拓展，两湖创新区与主城通勤时间大幅压缩；高铁北站、奔牛空港枢纽联动，强化常州区域交通枢纽地位，半小时通达苏锡常主要城市，深度融入长三角城际通勤圈。交通的互联互通，让人口、产业、公共服务在全域自由流动，彻底破解过去板块分割的难题。 产业升级与全域城建同步落地，是本次格局重构的核心亮点。常州深耕新能源、新能源汽车、智能制造优势赛道，老城片区盘活低效用地，发展科创文创、都市服务业；两湖创新区布局未来科创产业，承接上海高校科研成果转化；东部、西部片区做强先进制造配套，溧阳发展文旅康养、绿色产业。全市产业不再扎堆主城，形成全域分工、链条互补的产业布局，从传统工业强市转向科创智造名城。 很多人疑惑，常州全域统筹建设，对江苏区域发展意味着什么？江苏南北差异显著，苏南板块需要更强的中部支点，苏州、无锡偏向上海都市圈，常州扛起苏锡常中部枢纽重任，通过全域做强能级，既能承接上海科创外溢，又能辐射苏中、联动南京，完善江苏苏南城市群均衡发展格局，弥补中部城市功能短板。 同时常州在全域扩张中坚守江南文脉底色，老城历史街区活化更新，大运河文化带、两湖生态廊道系统打造，严守生态保护红线，在城市扩容的同时留住江南水乡风貌，实现城市发展与生态保护共生。老城更新、新城建设、乡村振兴同步推进，教育、医疗等公共服务向金坛、溧阳外围片区延伸，城乡发展差距持续缩小。 站在长三角一体化发展的关键节点，常州全域统筹建设绝非简单的空间扩张，而是城市发展逻辑的根本性重塑。从单核老城发展，到一主引领、多极支撑、三轴联动的全域协同格局，常州正借着国家级国土规划落地的东风，完成城市能级的全面跃升。未来随着两湖创新区建设、各副中心板块持续成熟，常州将真正成为长三角中轴枢纽城市，为江苏高质量发展注入强劲的中部力量。 特别